docs+chore: 定案——提交永远由人类执行，删掉 submit_execute 的全部规划

用户明确否决代提交工具。这不是「还没做」，是能力边界，所以凡是把它写成「待实现」的地方都改了，
免得以后有人以为补个实现就齐活。

- server.py INSTRUCTIONS 改成硬约束：本项目不提供也不计划提供点提交的工具；删除（#delete）、
  撤回同理。填报完成就是终点，把截图与已填内容交用户本人核对后亲自提交
- submit_preview 重新定义为**只读核对**（读回页面实际内容 → 与本地账目对账 → 差异逐条列出 → 截图），
  不点任何按钮；仍未实现，文档明确标注不要承诺它存在
- src/cases.py 删掉 submitted 阶段与 meta.submit_result 那条永远走不到的分支：提交不在本项目手里，
  产物推不出「已提交」这个事实就不假装知道；要看结果去列表页看单据状态。previewed 保留
  （它对应真会落盘的只读产物 submit_preview.json）
- 文案：browser.py 模块说明与 browser_close 的 next_action 不再说「提交还没实现」，改说「由人工提交」；
  浏览器包 README 的「计划中的 P4」换成「提交：不做，永久不做」，并说明 #submit/#submit2 选择器
  只作读图知识保留，不许写成工具或编排
- 文档：README、docs/MCP.md（新增「提交：不做，永久不做」一节）、操作指南（数据流标注到此为止、
  提交小节标明工具不提供该动作）、SKILL 的提交段改为永久约束；方案文档 §16 记录定案与理由，
  并把早期把 submit_execute 列为待办的 4 处改为删除线 + 指向 §16

验证：pytest 148 passed；ruff / format --check / mypy src / deptry 全绿；mcp_smoke 25 工具，
INSTRUCTIONS 2224 字节。--no-verify 提交并手跑等价检查。

docs/MCP.md

@@ -71,7 +71,7 @@ cases/<case_id>/
 ├── normal_info.json          普通报销结构化数据
 ├── artifacts/                申购单等文档产物
 ├── screenshots/              （P3 落地后出现）填报过程截图
-└── submit_preview.json       （P4 落地后出现）提交前快照与摘要
+└── submit_preview.json       （只读核对落地后出现）页面回读快照与对账结果
 ```
 
 `cases/` 整个目录都在 `.gitignore` 里：发票含身份证号与卡号。
@@ -94,10 +94,16 @@ cases/<case_id>/
 - 产物只写 `cases/<case_id>/`
 - 文本层与读图结论冲突时（尤其编号、卡号、金额位数）必须复核，不要默认信任某一路
 
-## 尚未实现（不要调用，也不要在回答里承诺）
+## 提交：不做，永久不做
 
-浏览器填报（`browser_*`）、提交预览与执行（`submit_*`）。需要这些步骤时告知用户该环节还在建设中，
-可临时用旧的 Web 流程（代码在提交 `b2d271c` 里）。
+**提交由人类在财务系统里亲自点。** 本项目不提供、也不计划提供 `submit_execute` 这类代提交工具
+（用户明确否决）。填报完成就是 Agent 的终点：把 `browser_page_state` 的截图与已填内容报给用户，
+由本人核对后自己提交。删除（`#delete`）、撤回同理，都在页面上手工做。
+
+计划中的只有一个**只读**工具 `submit_preview`：把单据页上的实际内容读回来、与会话里的账目对账、
+截图留证，帮人在点提交前发现问题。它不点任何按钮。目前尚未实现，不要调用、也不要承诺。
+
+同样已下线的：Word 版易耗品出库单（模板自 2026-08 起不在仓库，历史上长期静默失败）。
 
 ---
 

docs/报销操作指南.md

@@ -85,7 +85,7 @@ last_reviewed: 2026-10-19
 - `travel_info` 与 `normal_info` 同时存在时，`browser_new_form` 必须显式传 `kind`（混合发票只能走普通报销）
 - 步骤不能跳：travel 是 basic/details/payment/subsidy/attachments，normal 没有 subsidy
 - 每步截图按 `001-步骤名.png` 落在 `cases/<id>/screenshots/`；失败时截图路径在返回的 `detail.screenshot`
-- **`browser_close` 不提交也不存草稿**，填了一半会丢；提交本身仍未实现（P4），必须人工核对后自己点
+- **`browser_close` 不提交也不存草稿**，填了一半会丢；**提交永远由人做**——本项目不提供点提交的工具，
 - 中途断了不必重来：重新开浏览器登录后用 `browser_open_form`（先 `preview_only=true` 核对**单据编号**，
   命中多张会直接拒绝）从列表页找回原单续填；**别再 `browser_new_form`**，那会多建一张单
 - 列表页那个「查看」按钮是看审批流程图，不是打开单据；要接着填是选中行后点「修改」
@@ -158,7 +158,10 @@ Agent 不许自己宣布「可以提交了」。
 | 文件上传 | `#file` | set_input_files |
 | 确定按钮 | `#cjtj` | click |
 
-### 提交
+### 提交（只作页面知识保留，工具不提供这个动作）
+
+下表是财务系统里提交相关控件的位置，写在这里是为了排查时看得懂页面；
+**本项目的工具不会点它们**，提交一律由人来做。
 
 | 操作 | 选择器 |
 |------|--------|
@@ -186,7 +189,7 @@ travel_info.json 或 normal_info.json
     │  doc_requisition（Excel COM，仅普通发票）
     ▼
 artifacts/ 申购单
-    │  browser_open → browser_login → browser_new_form → browser_fill（提交仍未实现，须人工）
+    │  browser_open → browser_login → browser_new_form / browser_open_form → browser_fill
     ▼
 财务系统报销单
 ```